Après avoir adhéré à l’Initiative Covax, mécanisme qui doit faciliter l’accès et la distribution rapide des vaccins Covid-19 grâce à une collaboration mondiale, le Togo se prépare pour sa campagne de vaccination. Le gouvernement, réuni en conseil mercredi, a planché sur les modalités pratiques de cette future campagne.

Dans ses grandes lignes, l’activité mobilisera l’ensemble du système de santé national, et concernera en premier lieu le personnel soignant, les plus de 50 ans et les moins de 50 ans présentant des facteurs de comorbidités. Elle sera ensuite étendue aux autres catégories tels les étudiants, enseignants, personnel des administrations publiques et parapubliques, forces de l’ordre, etc. 

En attendant, les préparatifs continueront de se poursuivre, tout en veillant à éviter une nouvelle flambée de cas. 

Le 31 décembre dernier, à la faveur de son message de voeux à la Nation, le Président de la République,  avait déjà levé le voile sur la question et rassuré sur la détermination du gouvernement à ce sujet : “Nous ne lésinerons sur aucun moyen pour préserver nos vies et nous permettre de reprendre rapidement le cours normal de nos activités”, avait annoncé Faure Gnassingbé. 

Pour rappel, le Togo recense à ce jour 3807 cas confirmés en tout, parmi lesquels 3544 guérisons et 70 décès. 193 personnes sont actuellement prises en charge.

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L’équipe gouvernementale s’est retrouvée mercredi 06 janvier au palais de la présidence à Lomé, pour son premier conseil des ministres de l’année. Les travaux dirigés par le Chef de l’Etat Faure Essozimna Gnassingbé, ont porté sur l’examen de plusieurs dossiers dans les secteurs de la gestion et des finances publiques, de l’éducation, de la santé, de la diplomatie et du sport. 

Au total, un avant-projet de loi a été examiné, trois projets de décrets ont été adoptés et quatre communications écoutées.

Les travaux de ce premier conseil ont également été l’occasion pour le Premier Ministre et toute son équipe de réitérer au Président de la République,  l’engagement du Gouvernement à ne ménager aucun effort dans la réalisation de la feuille de route du quinquennat.

Quelques semaines après l’adoption du nouveau budget de l’Etat, l’Office Togolais des Recettes (OTR) a officiellement présenté mercredi à Lomé, les innovations contenues dans la Loi de finances 2021. 

Élaboré dans un contexte de fortes incertitudes liées au Covid-19, le nouvel acte consacre un changement de paradigme dans la gestion des finances publiques, notamment avec l'adoption du budget programme, et s’articule autour de plusieurs grands axes : élargissement de l’assiette, allègement de la charge fiscale, ajustements techniques et prise en compte de la réglementation régionale. 

De façon globale, les principales innovations se présentent comme suit : 

TVA sur les prestations numériques

Si l’ancien texte les intégrait déjà, un accent particulier sera mis sur les transactions électroniques et numériques. 

Sanction fiscale applicable aux contribuables qui opèrent au noir

Dorénavant, lorsque le bénéficiaire d’une opération occulte n'est pas identifié, il est institué une solidarité entre les parties en cause, dans le paiement de l'impôt, assortie d'une amende fiscale équivalant à 50% du montant de la transaction.

Échange de renseignement à des fins fiscales avec l'administration 

L'obligation faite aux notaires de déclarer des informations sur les bénéficiaires effectifs des entités pour lesquels ils prestent, est désormais étendue aux greffiers, huissiers, commissionnaires en douane agréés et aux autorités administratives. Par ailleurs, le délai de requête est ramené à 07 jours dès la réception de la demande par le contribuable. 

Réduction du plancher de la TPU

En vue d’alléger la charge fiscale des jeunes entrepreneurs, le plancher de la Taxe professionnelle unique du régime déclaratif est réduit de 300 000 à 20 000 FCFA.

Le tarif de la vignette sur les véhicules à moteur est réduit de moitié. Ce dernier était jugé trop élevé vis-à-vis des redevables. La réduction doit permettre non seulement de renforcer l’adhésion autour de cette taxe, mais aussi de promouvoir davantage le civisme fiscal. 

Les transmissions de propriétés (immatriculations d’immeubles, mutations, transfert de propriété, double vente, morcellement, etc…) sont également revues. 

Exonération des droits relatifs à la main levée et à la radiation hypothécaire 

Ceci, afin d’encourager les entreprises devant effectuer des emprunts bancaires et améliorer le climat des affaires. 

Des ajustements techniques concernent, la déclaration provisoire des sociétés, la modalité de recouvrement de la patente (qui sera désormais calculée sur le chiffre d'affaires de l'année d'imposition au lieu de l’année n+1 comme cela se faisait), l’avis de mise en recouvrement.

Enfin, des modifications sont prévues sur le Plan comptable bancaire révisé (PCB-R) pour harmoniser la législation togolaise par rapport aux innovations de l'Uemoa. 

En rappel, le budget 2021, à forte teneur sociale, s’équilibre à 1521,6 milliards FCFA, tandis que les recettes budgétaires s’établissent à 839,6 milliards et que les dépenses se chiffrent à 1120,4 milliards FCFA.

Actif un peu plus chaque année sur la scène diplomatique internationale, le Togo continuera, en dépit des nombreuses menaces, de promouvoir et d’exporter la paix et la médiation, partout où besoin sera. C’est ce qu’a laissé entendre le ministre des affaires étrangères Robert Dussey, au moment de dresser le bilan diplomatique de l’année 2020 pour le pays.

Cette volonté, qui est “l’un des traits caractéristiques de la politique étrangère togolaise”, le pays l’aura surtout montrée lors de la crise malienne, en intervenant à plusieurs reprises auprès des différents protagonistes, en rapprochant les points de vue, en mobilisant la communauté internationale au profit de ce “pays frère auquel le Togo est très attaché”, et en soutenant toutes les initiatives allant dans le sens d’un retour rapide à la stabilité. “La sécurité chez nous dans le Golfe de Guinée dépend dans une large mesure de la sécurité au Sahel en général et au Mali en particulier”, précise le ministre. 

Cette implication a été saluée par les principales autorités de la Transition malienne, qui ont tour à tour effectué en l’espace de quelques semaines, des visites de travail à Lomé avec le Chef de l’Etat, Faure Essozimna Gnassingbé.

Pour Robert Dussey, 2020 aura été une année de grands défis, accentuée un peu plus par la pandémie de coronavirus, mais de nombreux acquis ont été obtenus, toujours en faveur de la sauvegarde de la paix et de la prospérité. Des initiatives ont ainsi été entreprises pour adhérer aux alliances pour le multilatéralisme et la liberté religieuse, et un accord conclu avec l’AIEA.

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Après une année 2020 faste, ponctuée par des succès à chacune de ses sorties, le Togo retourne vendredi prochain sur le marché financier régional pour sa première opération en 2021. Un avis sera lancé pour l’émission de Bons Assimilables du Trésor.

Le montant sollicité, 25 milliards FCFA, devra servir à couvrir les besoins du budget de l’Etat. Les BAT, d’une valeur nominale d’un million FCFA, auront une maturité de 06 mois.

L’an dernier, le Togo a mobilisé en 23 sorties au total, 623 milliards FCFA, dont 249 au titre des bons du Trésor et 373 milliards FCFA d’obligations.

Fortement ralenties par la pandémie de coronavirus, les actions en faveur du développement à la base, de la jeunesse, de l’emploi des jeunes et de l’artisanat se sont néanmoins tenues en 2020, et permis d’obtenir, dans la lignée de l’année précédente, des résultats satisfaisants.

Les efforts, centrés sur les priorités gouvernementales en lien avec le PND et la nouvelle feuille de route, se sont ainsi poursuivis pour l’amélioration du cadre et des conditions de vie des communautés à la base.

Plus de 3700 groupements et communautés ont dans ce sens vu leurs capacités renforcées et dotés de plans d’actions. 206 infrastructures sociocommunautaires et économiques ont été réalisées et de nouvelles plateformes multifonctionnelles (07 au total) construites. Sur le volet des filets sociaux, plus de 97 000 écoliers en tout (103,2%) ont bénéficié de 8 millions de repas chauds, et environ 59 000 ménages (97% de la cible) ont reçu des transferts monétaires au cours de l’année. 

Bon bilan pour la promotion de la jeunesse, malgré la covid-19

Si 2019 a enregistré un bilan exceptionnel pour la jeunesse avec plus de 5 milliards FCFA de crédits alloués aux entrepreneurs, l’année dernière a poursuivi dans cette dynamique, malgré le très fort impact de la covid-19. 

Le département ministériel chargé de ce secteur a ainsi pu mobiliser et allouer 2,7 milliards de FCFA de crédits à ces derniers, ce qui a facilité la création de 7389 micro-entreprises, 13 863 emplois directs et 251 554 emplois temporaires. 

Par rapport à la mesure d’attribution de 25% de marchés publics aux jeunes et femmes entrepreneurs, 71 procédures d’un montant total de 350 millions FCFA ont été attribuées au total sur les 75 réservées par le ministère.

Revue également positive pour l’artisanat

Détaché du développement à la base début octobre, à la suite de la formation du nouveau gouvernement, le secteur de l’artisanat a lui aussi connu des avancées malgré la situation sanitaire. 5 centres de ressources pour l’artisanat (CRA) ont été mis en place et près de 4000 artisans ont bénéficié d’un perfectionnement professionnel.  Près d’un millier ont été équipés et une cinquantaine ont été appuyés pour leur participation aux foires et expositions au Togo et à l’extérieur. En tout, 1 069 entreprises artisanales ont été créées et 2546 emplois artisanaux générés.

“Si la crise a durement frappé de nombreux acteurs, elle a néanmoins offert des opportunités qui n’auraient autrement pas vu le jour”, estime le ministre chargé du développement à la base, Myriam Dossou-d’Almeida. “Cette année morose nous a livré plein d’enseignements sur notre capacité à nous adapter, à nous réinventer et à repousser nos limites”, a poursuivi la responsable, avant d’exprimer la reconnaissance du gouvernement à tous les partenaires. 

Au total, 25 milliards FCFA ont été mobilisés par le ministère au cours de l’année (baisse des ressources de 11%), pour un taux d’exécution de 97,4% de sa lettre de mission. 

Pour 2021, l’une des priorités sera la mise en œuvre effective du projet de registre social unique, et celui du renforcement des mécanismes d’appui aux TPME.